对于低收入者，在强制保证社会医疗保险的保费较低最低层次保障需求后可以自愿增加其他社会医疗保险高层次内容（如新药品，新设备）；对于高收入人群采取强制购买保费较高，完整且覆盖范围广的社会医疗保险。