社会医疗保险是保障基本医疗需求的医疗保险，是普通民众的健康底线。低收入群体没有能力购买商业保险，当出现重大疾病时将无力承担医疗费用，因病致贫、因病返贫现象突出，社会医疗保险虽只能按照医疗费的比例补偿报销，却也能在一定程度上缓解高昂的医疗费用。因此，社会医疗保险基金应当采取强制措施。